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       近日,中央农办、农业农村部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、科技部、国家发展改革委、财政部、银保监会等九部门联合印发了《关于推进农村生活污水治理的指导意见》。遵循“因地制宜”的基本原则,《意见》针对东部、中西部和地处偏远等地区作了明确的目标要求。

  众所周知,我国不同地区的农村具有不同的特征,所产生的农村生活污水在成分上存在差异。比如,经济条件较好、消费水平高的地区,生活污水中的氨氮浓度较高;而经济条件较差的地区,往往生活污水反复使用后才排放,所以化学氧量浓度较高。归根结底,造成这一区别的无非是受到气候、地形、人口数量和经济条件等的影响,正如下表所示,每个地区都有其突出的特点,当然在治理农村生活污水时,也会被当做重要的参考资料。

  明确不同地区的治理重点只是农村污水治理这条路上的一小步,想要获得事半功倍的效果,“对症下药”才是关键所在。就拿农村污水排放标准制定来说,每个地区所制定的排放限值也存在明显差异,主要表现在化学需氧量(CODCr)、氨氮和总磷等方面。根据下表可知,在所选的四个地区五个标准中,北京相比其他四个标准更严格,三项指标中的部分还分为了A标准和B标准,而相对较偏远的陕西,其各项指标的排放限值则更宽松一些,由此可见,标准政策等的制定,目的是对症各地区的实际情况。

  综合来看,在农村生活污水治理上,针对不同地区的特点,立足农村实际,选择适宜的模式是十分必要的。据农业农村部农村社会事业促进司司长李伟国介绍,目前全国近30%的农户生活污水得到处理,污水乱排乱放现象明显减少。不管怎么说,“因地制宜”,有针对性的解决农村生活污水问题都将是接下来治理的“长明灯”。  当然,除了政策上的“因地制宜”,管理和技术也同样要“因地制宜”,通俗来讲,就好比连连看,只有从形状都颜色都一致时,才能达到消除效果。对待复杂的农村生活污水治理“难关”,如何从各个方面实现“消除”是目前行业内关注的重点问题。  业内人士曾指出,从农村污水治理领域来看,九成在管理,一成在技术,但这个技术是指末端治理技术,具体到项目操作层面,管理和技术的占比应该是五成对五成。因此,如何做到治理管理和技术上的“因地制宜”还有待进一步的探索。

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